COMMUNIQUE FINAL : ONZIÈME SESSION ORDINAIRE DU COMITÉ DE PILOTAGE DU PROGRAMME DES RÉFORMES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES DE LA CEMAC

ONZIÈME SESSION ORDINAIRE DU COMITÉ DE PILOTAGE DU PROGRAMME DES RÉFORMES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES DE LA CEMAC

(PREF-CEMAC)

COMMUNIQUE FINAL

La onzième session ordinaire du Comité de Pilotage du Programme des Réformes Économiques et Financières de la CEMAC (PREF-CEMAC) s'est tenue le 03 août 2020 par visioconférence, sous la présidence de Son Excellence Monsieur Gilbert ONDONGO, Ministre d'État, Ministre de l'Économie, de l'Industrie et du Portefeuille Public de la République du Congo, Président dudit Comité. Le Professeur Daniel ONA ONDO, Président de la Commission de la CEMAC, assisté de Monsieur Abbas MAHAMAT TOLLI Gouverneur de la BEAC, rapportait les affaires inscrites à l'ordre du jour.

Prenaient part aux travaux, les Ministres ou Représentants des États membres et les Premiers Responsables des Institutions membres du COPIL ci-après :

Pour la République du Cameroun :

• Monsieur Alamine OUSMANE MEY, Ministre de !'Économie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire;

• Monsieur Louis Paul MOTAZE, Ministre dés Finances.. .

Pour la République Centrafricaine :

• Monsieur Félix MOLOUA, Ministre de !'Économie, duPlan et de la Coopération Internationale ;

• Monsieur Henri Marie DONDRA, Ministre des Finances et du Budget.

Pour la République du Congo :

• Madame Ingrid Ghislaine EBOUKA-BABACKAS, Ministre du Plan, de la Statistique et de !'Intégration Régionale ;

• Monsieur Ludovic NGATSE, Ministre Délégué auprès du Ministre des Finances et du Budget, chargé du Budget.

Pour la République Gabonaise :

• Monsieur Jean-Marie OGANDAGA, Ministre de l'Économie et de la Relance.

Pour la République du Tchad :

• Monsieur Issa DOUBRAGNE, Ministre de !'Économie et de la Planification du Développement ;

• Monsieur TAHIR HAMID GUILIN, Ministre des Finances et du Budget.

Pour la Commission de la CEMAC :

• Professeur Daniel ONA ONDO, Président.

Pour la BEAC:

• Monsieur Abbas MAHAMAT TOLLI, Gouverneur.

Pour la BDEAC :

• Monsieur Fortunato OFA MBO NCHAMA, Président.

Pour la COBAC :

• Monsieur HALILOU YERIMA BOUBAKARY, Secrétaire Général.

Pour la COSUMAF :

• Monsieur NAGOUM YAMASSOUM, Président.

Pour le GABAC :

• Monsieur Gervais MBATA, Secrétaire Permanent.

Pour le PREF-CEMAC :

• Professeur Michel-Cyr DJIENA WEMBOU, Secrétaire Permanent.

Pour l'UNIPACE :

• Monsieur Alain Blaise BATONGUE, Secrétaire Général.

Prenaient également part aux travaux :

• Monsieur Antoine NGAKEGNI, Président de la Cellule de Suivi du PREF­ CEMAC;
• Monsieur Jean Claude TC.HATCHOUANG, Administrateur de la Banque Mondiale;
• Monsieur Clément BELIBANGA, Commissaire en charge des Politiques Économiques, Monétaires et Financières ;
• Monsieur Michel NIAMA, Commissaire en charge du Marché Commun ;
• Monsieur Shey Jones YEMBE, Commissaire en charge des Infrastructures et du Développement Durable ;
• Monsieur José Antonio EDJANG NTUTUMU AVOMO, Commissaire en charge de !'Éducation, de la Recherche et du Développement Social, des Droits de l'Homme et de la Bonne Gouvernance ;
• Monsieur Solomane KONE, Directeur Général pour l'Afrique Centrale de la

Banque Africaine de Développement (BAD) ;

• Monsieur Joël TOUJAS-BERNATE, Chef de mission sous régional du FMI auprès des Institutions régionales de la CEMAC ;
• Monsieur Fabien NSENGIYUMVA, Représentant Résident du FMI au Cameroun;
• Monsieur Antonio PEDRO, Directeur du Bureau Sous Régional Afrique centrale de la Commission Économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA);
• Monsieur Jean-Claude NGBWA, Directeur Général par intérim de la BVMAC;

Enfin étaient présents les membres de la Cellule de Suivi et du Secrétariat Technique du PREF-CEMAC.

La cérémonie d'ouverture a été marquée par l'allocution du Président de la Commission de la CEMAC, qui a rappelé le contexte particulier dans lequel se déroulait la présente session du COPIL, marquée par la pandémie de la COVID-19 et ses effets néfastes aussi bien sur le plan économique que social.

Dans son propos, il a insisté sur les mesures d'ordre budgétaire, monétaire et sanitaire qui ont été prises par le COPIL lors de sa troisième session extraordinaire tenue le 28 mars 2020 à Brazzaville, afin de soutenir les secteurs économiques les plus touchés, et limiter les effets de cette pandémie. Il a également salué l'implication des institutions financières et de tous les autres partenaires techniques et financiers tant au niveau sous régional qu'au niveau international, dans l'accompagnement des États au regard de la situation exceptionnelle à laquelle ces derniers font face.

Le Président de la Commission a tenu à rappeler que le défi que représente la triple crise sanitaire, sécuritaire et pétrolière devra être relevé par une approche collégiale et concertée. À cet effet, il a appelé les États à poursuivre les efforts déjà consentis et les membres du COPIL à prendre de nouvelles mesures qui contribueront au redressement des économies de la sous-région.

Il a enfin exhorté les partenaires financiers à maintenir leur appui et leur assistance, et ce malgré les conditions financières.de plus en plus difficiles.au niveau international.

Après avoir adopté l'ordre du jour, le Comité de Pilotage a pris connaissance des conclusions des travaux de ia Cellule de Suivi tenus les 22 et 23 juillet 2020 par visioconférence.

Ouvrant ses travaux par l'examen du rapport sur le suivi de la mise en œuvre des décisions et recommandations des précédentes sessions ordinaires et extraordinaires du COPIL du PREF-CEMAC, le Comité de Pilotage a pris acte dudit rapport. Le COPIL a demandé à la Commission de la CEMAC, à la BDEAC  et à  la BEAC d'indiquer  à tous les partenaires  au développement  des pays de la CEMAC que

les prêts accordés par la BDEAC aux États membres, pour le financement des projets

publics portant sur la lutte contre la pandémie, font partie de la dette intérieure et sont à considérer comme telle par les partenaires techniques et financiers.

Le COPIL a pris note de l'état d'avancement de la préparation de la table ronde sur les projets intégrateurs approuvés par les Chefs d'État lors du Sommet Extraordinaire du 22 novembre 2019 à Yaoundé. Il a félicité la Banque Africaine de Développement, la BDEAC, la Commission de la CEMAC et le PREF-CEMAC pour leur contribution à l'élaboration des documents de travail de ladite table ronde et des fiches de projets actualisées.

Le COPIL a enfin appelé tous les États et les Institutions Communautaires responsables de la mise en œuvre des différentes actions émanant des décisions et recommandations de ses sessions, à poursuivre avec diligence leur exécution.

Traitant de la question du cadre stratégique pour les accords de seconde génération des pays de la CEMAC avec le FMI, le COPIL, a pris connaissance de la note y relative, et a salué la qualité de ce document préparé par le Secrétariat Permanent. Tout en approuvant les axes stratégiques proposés pour les accords de seconde génération et les recommandations formulées, Il a demandé que trois grandes catégories d'objectifs soient également assignées à ces accords :

• les objectifs de développement à caractère social, notamment le développement du capital humain, la réduction substantielle de la pauvreté et l'amélioration générale des conditions de vie des populations;
• les objectifs à caractère économique qui concernent la modification profonde de la structure économique des pays de la CEMAC (se traduisant entre autres, par l'augmentation significative de la contribution des secteurs de l'agriculture et de l'élevage ainsi que des industries de transformation des produits locaux, dans la formation du PIB) ;
• et enfin tous les objectifs à caractère budgétaire, financier, monétaire et d'équilibre extérieur, qui figurent généralement au premier plan des programmes conçlus avec le FMI.

Le COPIL a demandé au Secrétariat Permanent du PREF CEMAC et à la Commission de la CEMAC de procéder à la révisron du cadre sfratégique proposé, à la lumière des observations et des recommandations des membres du COPIL.

Abordant le point traitant de l'esquisse du plan communautaire de relance économique post COVID-19, le COPIL a examiné le rapport et les propositions pertinentes y relatives.

Le COPIL a proposé que soient envisagées des mesures supplémentaires plus ambitueuses de relance et de développement sur le long terme :

• une initiative communautaire de règlement de la dette intérieure, faisant appel à de nouveaux mécanismes de financement ;
• un grand projet d'industrialisation communautaire basé sur le développement des chaines de valeur propres à l'Afrique centrale (partant des matières premières dont abondent les États de la CEMAC) avec des segments de ces chaines de valeur dans tous les pays membres ;
• une grande université d'Afrique centrale, avec des campus de spécialisation dans chaque pays et pouvant attirer les meilleurs professeurs des universités les plus prestigieuses du monde et former ainsi les meilleurs étudiants de la sous-région dans des domaines techniques et scientifiques pointus.

Pour les deux dernières ambitions, les États devront travailler avec les partenaires techniques et financiers et surtout avec les investisseurs privés dans l'optique des partenariats public-privé.

Le COPIL a demandé au Secrétariat Permanent du PREF-CEMAC de procéder à la finalisation de ce projet de plan à la lumière des observations et des propositions des membres du COPIL ainsi que de celles des partenaires techniques et financiers.

Le COPIL a également demandé que se poursuivent les travaux d'estimation des coûts des projets qui peuvent l'être dès à présent. Le COPIL a enfin demandé que soit pris en compte l'aspect sécuritaire dans l'évaluation des conditions de succès de ce plan.

Au titre du point sur l'opérationnalisation des structures du marché financier unifié, le COPIL a pris acte des avancées déjà réalisées. Il a recommandé aux États, qui ne l'ont pas encore fait, de transmettre à la BEAC dans les meilleurs délais, la liste des entreprises publiques devant être cotées en bourse.

Examinant le rapport annuel 2019 sur la mise en c;euvre du PREF-CEMAC, le COPIL s'est félicité du niveau d'exécution de la m_atrice du PREF-CEMAC, en nette augmentation par rapport au niveau de 2018.

Il a recommandé que les mesure-s :nouvelles qui ont été proposées au cours des différentes sessions du COPIL soient intégrées dans la matrice des actions du PREF­ CEMAC et fassent l'objet d'un suivi r gulier.